19 сентября 2013

Охрана жизни и здоровья детей

Прокуратурой г. Кушвы проведены многочисленные проверки исполнения законодательства об охране жизни и здоровья детей.

 Прокуратурой г. Кушвы проведены многочисленные проверки исполнения законодательства об охране жизни и здоровья детей, жилищного законодательства при эксплуатации  оборудования на детских игровых и спортивных площадках, расположенных на территории образовательных учреждений, придомовых территориях.

Считаю необходимым разъяснить, что в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ (ред. от 29.06.2013) "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", целями государственной политики в интересах детей являются:

• осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений;
• содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей;
• защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В ходе проведенной проверки в Кушвинском городском округе  обследовано все спортивное и игровое оборудование, расположенное на площадках возле школ, детских садов и иных образовательных учреждений, а также спортивных комплексах. Установлено, что спортивное и игровое оборудование находится в надлежащем состоянии, надежно закреплено.

В целом, проверкой установлено, что во всех образовательных учреждениях созданы условия по обеспечению безопасности детей и сотрудников. Приказами по образовательным учреждениям назначены ответственные лица за проведение контроля на предмет безопасного состояния спортивных сооружений и оборудования.

Помимо этого, совместно со  специалистами МКУ КГО "Комитет жилищно-коммунальной сферы" проведены проверки спортивного и игрового оборудования на придомовых территориях, расположенных в городе Кушва и в поселке Баранчинском.

В соответствии с требованиями статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, (далее Правила),  детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, входят  в состав общего имущества многоквартирного дома.

Пунктом 10 Правил предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан, соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома доступность пользования земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом.

Согласно пункта 11 Правил содержание общего имущества включает в себя: уборку и санитарно-гигиеническую очистку земельного участка, входящего в состав общего имущества;содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации.

В ходе проверки установлено, что детские дворовые площадки эксплуатируются с нарушением требований жилищного законодательства, законодательства об охране жизни и здоровья детей, дальнейшая их эксплуатация создает угрозу безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних. На ряде детских игровых площадок малые архитектурные формы находятся в ненадлежащем состоянии, спортивное и игровое оборудование изготовлено и установлено без соблюдения требований государственных стандартов, СанПиНов. В целом, уровень комфортности детских площадок не отвечает современным требованиям к качественным характеристикам дворовых пространств и представляет опасность для жизни и здоровья граждан.

Так, детская площадка, расположенная во дворе дома № 12 по ул. Луначарского г. Кушвы представляет собой разрушенный комплекс малых архитектурных форм: качели – "балансир" (2 шт.) не закреплены, находятся в неудовлетворительном состоянии, использование их затруднительно ввиду того, что территория, на которой они установлены, заросла травой. Имеются качели на стойках, которые пребывают в нерабочем состоянии, "грибок" в неисправном состоянии, крышка не закреплена и представляет угрозу, как для детей, так и для имущества жильцов дома, данное сооружение не отвечает целям, для которых оно было установлено (отсутствие песочницы). Металлическая горка – в полуразрушенном состоянии. Качели — "карусель" находятся в неисправном состоянии, не закреплены, все игровые объекты представляют угрозу для жизни и здоровья детей.

На площадке у дома № 11 по ул. Свободы г. Кушвы малые архитектурные формы – качели-"карусель", а также металлическая горка находятся в неисправном состоянии. У качелей отсутствуют основания, на которые следует ставить ноги, конструкции не закреплены.

Подобное состояние общего имущества многоквартирных домов (детских игровых и спортивных площадок) отмечено на целом ряде придомовых территорий г. Кушвы. В поселке Баранчинском состояние детских игровых площадок также не соответствует предъявляемым требованиям.

Так, на придомовой территории, расположенной по адресу пос. Баранчинский, ул. Коммуны, 6 имеются малые архитектурные формы (грибок – песочница, качели), находящиеся в неисправном состоянии. Песок в песочницах отсутствует, на качелях отсутствует сиденье, имеется только металлическая цепь, представляющая опасность для детей при бесконтрольном использовании.

На детской игровой площадке, расположенной во дворах домов по ул. Красноармейская 3, 5 пос. Баранчинский имеются малые архитектурные формы, изготовленные из дерева (домик, песочница, лодочка и др.) в полуразрушенном состоянии. На территории данного игрового комплекса расположены металлические качели, на которых также отсутствуют сиденья, имеются только металлические цепи, которые представляют опасность травматизма и гибели детей.

Во дворе домов по адресу ул. Коммуны, 49, 51 пос. Баранчинский также деревянные игровые конструкции пребывают в полусгнившем, разрушенном состоянии.

В целом, установлено, что территория, на которой располагаются игровые площадки не очищена от камней, в некоторых местах заросла травой, не соответствует требованиям СанПин, предъявляемым к детским игровым площадкам.

Помимо этого, в ходе проверки установлено, что ряд игровых и спортивных площадок, располагающихся на придомовых территориях и оборудование, установленное на них, не поставлены на баланс предприятий и Товариществ собственников жилья, обслуживающих данные территории, средства на ремонт и обслуживание детских площадок не предусматриваются. В связи с чем, текущий и капитальный ремонт детских площадок своевременно не производится, что может в последствии привести к трагическим последствиям.

В связи с этим, в адрес руководителей Управляющих компаний, а также Товариществ собственников жилья внесены представления с требованием поставить на баланс предприятий объекты, относящиеся к общему имуществу дома, предусмотреть средства на ремонт и обслуживание детских игровых площадок, расположенных на придомовых территориях, своевременно и в должном объеме осуществлять данные мероприятия, а также провести работы по демонтажу сгнивших, разрушенных и находящихся в неисправном состоянии конструкций. Помимо этого, подготавливаются исковые заявления в суд к ряду обслуживающих организаций с требованием об обязании провести ремонтные работы игрового и спортивного оборудования.

Старший помощник прокурора г.Кушвы

Мельниченко Т.В.

Назад к списку