31 октября 2016

Защита субъектов малого и среднего предпринимательства

04.07.2016 у индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц появилась возможность заменить административный штраф на предупреждение.

Кого затронут изменения

Категории субъектов малого и среднего предпринимательства установлены Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее — Закон N 209-ФЗ). В их числе — хозяйственные общества, хозяйственные партнерства, производственные кооперативы, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели, если они соответствуют критериям, указанным в ч. 1.1 ст. 4 Закона N 209-ФЗ.

Предупреждение как наказание

Предупреждение — это мера административного наказания, выраженная в официальном письменном порицании физического или юридического лица.

Предупреждение назначается, если оно предусмотрено Кодексом РФ об административных правонарушениях или законом субъекта РФ об административных правонарушениях, если одновременно выполняются условия (ч. 1, 2 ст. 3.4, ч. 3.5 ст. 4.1 КоАП РФ):

1. административное правонарушение совершено впервые;
2. отсутствует причинение вреда или угроза причинения вреда:
   - жизни и здоровью людей;
   - объектам животного и растительного мира;
   - окружающей среде;
    - объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ;
   - безопасности государства;
3. отсутствует угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
4. отсутствует имущественный ущерб.

Замена штрафа на предупреждение

Замена штрафа на предупреждение возможна, если наказание в виде предупреждения не предусмотрено Кодексом РФ об административных правонарушениях или законом субъекта РФ об административных правонарушениях (ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ).

Порядок замены прописан в новой ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Такое возможно, если:

1. административное правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля;
2. административное правонарушение совершено впервые;
3. выполняются условия для назначения предупреждения (о них мы рассказали выше);
4. административное правонарушение не предусмотрено ст. ст. 14.31 — 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 — 19.8.2, 19.23, ч. 2 и 3 ст. 19.27, ст. ст. 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 КоАП РФ.

Если административное правонарушение упомянуто в какой-либо из указанных статей, то заменить штраф на предупреждение не получится.

В случае замены одного вида наказания на другой дополнительное административное наказание не применяется (ч. 3 ст. 4.1.1 КоАП РФ).

Назад к списку