13 марта 2017

Доклад о ходе реализации муниципальной программы Кушвинского городского округа по профилактике правонарушений за 2016 год

• Межмуниципальным отделом Министерства внутренних дел России "Кушвинский";
• филиалом по Кушвинскому ГО ФКУ УИИ ГУФСИН России по Свердловской области;
• территориальным отраслевым исполнительным органом государственной власти Свердловской области – Управлением социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Кушве;
• территориальной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав;
• Управлением культуры Кушвинского городского округа;
• Управлением физической культуры и спорта Кушвинского городского округа;
• Управлением образования Кушвинского городского округа;
• государственным бюджетным образовательным учреждением Свердловской области "Баранчинский электромеханический техникум";
• пожарной охраной ФГКУ № 46 отряд Федеральной противопожарной службы по Свердловской области;
• муниципальным казенным учреждением Кушвинского городского округа "Телерадиокомитет";
• государственным бюджетным учреждением здравоохранения Свердловской области "ЦГБ г. Кушва".

На территории Кушвинского городского округа действует муниципальная комплексная программа "Повышение качества жизни населения Кушвинского городского округа на период до 2018 года – "Новое качество жизни уральцев"", утвержденная постановлением администрации Кушвинского городского округа от 14.10.2014 г. № 1987. В данную программу включены 4 подпрограммы: "Развитие гражданского общества", "Повышение качества человеческого капитала", "Повышение уровня жизни населения Кушвинского городского округа", "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения". Цель данной программы – повышение качества жизни и благосостояния населения на основе устойчивого роста экономики и развития социальной сферы Кушвинского городского округа.

Задачи программы:

• создание правовых, информационных, организационных условий для функционирования и развития институтов гражданского общества;
• формирование у населения приверженности здоровому образу жизни;
• формирование в молодежной среде патриотизма и уважения к историческим, культурным ценностям, гармонизация межнациональных отношений;
• повышение безопасности проживания населения Кушвинского городского округа;
• обеспечение безопасности жизнедеятельности населения;

Подпрограмма № 4 "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения" предусматривает проведение мероприятий по профилактике правонарушений среди населения.

На территории Кушвинского городского округа разработан План межведомственных мероприятий по профилактике правонарушений и преступлений на территории Кушвинского городского округа на 2016-2018 годы, который утвержден постановлением администрации Кушвинского городского округа № 916 от 01.07.2016 года. Цель Плана межведомственных мероприятий по профилактике правонарушений и преступлений на территории Кушвинского городского округа на 2016-2018 годы – профилактика правонарушений и преступлений, формирование ответственности за совершение правонарушений и преступлений.

Задачи:

• противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ, организация профилактики наркомании;
• профилактика правонарушений, направленных на соблюдение общественного порядка;
• профилактика правонарушений несовершеннолетних;
• профилактика безопасности дорожного движения.

Координирует работу по профилактике правонарушений на территории Кушвинского городского округа межведомственная комиссия по профилактике правонарушений, председателем которой является глава Кушвинского городского округа М.В.Слепухин.

В 2016 году деятельность межведомственной комиссии по профилактике правонарушений проводилась на основе плана работы комиссии на 2016 год. Проведено 4 заседания комиссии (23 марта, 30 июня, 20 сентября, 15 декабря). Всеми субъектами профилактики были предоставлены отчеты о проделанной работе в сфере профилактики правонарушений за 2016 год.

Для повышения уровня эффективности деятельности координационно-совещательных органов в сфере профилактики правонарушений, созданных в Кушвинском городском округе, в очередной раз рекомендовано руководителям органов власти, учреждений и организаций, являющихся членами комиссии, лично принимать участие в работе и проведении заседаний комиссии и заранее предоставлять предложения для предварительной подготовки проектов решений заседания комиссии.

Во взаимодействии с МО МВД РФ "Кушвинский" организован ежемесячный анализ состояния преступности на территории Кушвинского городского округа по видам и составам преступлений. А также в еженедельную сводку о преступлениях и правонарушениях, которые по понедельникам направляются в администрацию Кушвинского городского округа, включены пункты о том, сколько возбуждено уголовных дел в отношении несовершеннолетних за совершение преступлений.

Систематически проводится работа по профилактике правонарушений всеми субъектами профилактики. Огромную работу проводят с несовершеннолетними все образовательные учреждения и учреждения дополнительного образования. Лица, состоящие на учете в МО МВД РФ "Кушвинский" за совершение каких-либо правонарушений проверяются по месту жительства участковыми уполномоченными отдела полиции. На заседании комиссии заместитель начальника МО МВД РФ "Кушвинский" обозначил проблему нехватки личного состава в отделе. В связи с этим, было принято решение рекомендовать начальнику МО МВД РФ "Кушвинский" и начальнику отдела по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям, взаимодействию с правоохранительными органами и мобилизационной работе проводить агитационную работу по привлечению при увольнении из вооруженных сил на службу в органы внутренних дел. А также рекомендовать начальнику Управления образования Кушвинского городского округа в рамках военно-патриотического воспитания, при проведении профориентационной работы, пропагандировать поступление выпускников школ в учебные заведения МВД РФ.

В МО МВД РФ "Кушвинский" в целях профилактики по снижению совершения преступлений и правонарушений, совершаемых несовершеннолетними, а также в отношении самих несовершеннолетних проводится следующая работа:

• Осужденные несовершеннолетние, проверяются по месту жительства, месту учебы, инспекторами ПДН, ОУУП, ОУР, ППСП. Согласно совместного плана проведения комплексных профилактических мероприятий по предупреждению повторной и групповой преступности среди несовершеннолетних, состоящих на учете в ПДН и несовершеннолетних, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы инспекторами ПДН совместно с сотрудниками филиала по Кушвинскому городскому округу ФКУ УУИ ГУФСИН РФ по СО на постоянной основе проводятся рейдовые мероприятия по проверке осужденных несовершеннолетних. Сотрудниками ПДН в УИИ направляется обзорная информация в отношении каждого осужденного, при выявлении нарушений постановительной части приговора суда направляется ходатайство о замене наказания или продлении срока. За текущий период 2016г. нарушений не выявлено.
• При проведении инструктажей нарядам КСП ежедневно ставятся конкретные задачи по выявлению и пресечению правонарушений, совершаемых несовершеннолетними. Сотрудниками КСП по заданию инспекторов ПДН, проводятся проверки несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в ПДН, по месту жительства в вечернее и ночное время. Проводятся беседы с родителями и несовершеннолетними, в ходе которых и родители, и несовершеннолетние предупреждаются об ответственности за совершение преступлений и правонарушений. Рапорта сотрудников о проведенных проверках несовершеннолетних, вместе с расписками о проведении беседы приобщаются к УПД. При выявлении нарушений и отсутствии несовершеннолетнего дома в ночное время подготавливается представление и направляется в ТКДН и ЗП, а также направляется ходатайство в УИИ, если несовершеннолетний состоит у них на учете. В текущем году проведено 129 проверок несовершеннолетних по месту жительства в ночное и вечернее время. Нарушений постановительной части приговора суда несовершеннолетними не выявлено.
• Сотрудниками УУП и ОУР МО МВД России "Кушвинский" по месту жительства проверяются несовершеннолетние и семьи, состоящие на профилактическом учете ПДН, с подростками и их родителями проводятся профилактические беседы об ответственности за совершение преступлений и правонарушений, родители предупреждаются об ответственности за ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних детей. Рапорта сотрудников о проведенных проверках несовершеннолетних и семей приобщаются к УПК и УПД.
• С целью профилактики преступлений в отношении несовершеннолетних, в т.ч. направленных на своевременное выявление фактов жестокого обращения родителей, законных представителей в отношении детей, а также фактов вовлечения несовершеннолетних в преступную деятельность, во всех образовательных учреждениях проведены тематические родительские собрания, с родителями проведены беседы и лекции на темы: "Безопасность детей в летний период", "Безопасность на дороге", "Ответственность несовершеннолетних за совершение преступлений и правонарушений", "Ответственность родителей за воспитание детей".
• На совещаниях при начальнике МО МВД России "Кушвинский" ежемесячно подводятся итоги работы отделения ПДН, с постановкой конкретных задач в соответствии с анализом состояния подростковой преступности на территории обслуживания. В целях реализации концепции развития системы МВД России, комплексных программ, основное внимание сосредоточено на выполнении приоритетных задач.
• Проводится работа, направленная на разобщение групп несовершеннолетних, путем направления лидеров групп в СУВУЗТ.
• На постоянной основе проводятся рабочие встречи руководства МО с субъектами системы профилактики правонарушений.
• Проводятся рейды по семьям несовершеннолетних, уклоняющихся от учебы в образовательных учреждениях и нарушающих устав образовательного учреждения совместно с администрацией ОУ.

А также участковыми уполномоченными МО МВД РФ "Кушвинский" осуществляется регулярный обход жилого сектора, во время которого проводятся беседы с населением обслуживаемых участков. По результатам обхода составляются опросные листы, в том числе на иностранных граждан и лиц без гражданства, на лиц, состоящих на профилактическом учете. Ведутся контрольно-накопительные дела по отработке жилого сектора (2 тома), все документы систематизированы, ведутся в хронологическом порядке.

Весь год в рамках реализации муниципальной программы отделом полиции проводятся оперативно-розыскные и профилактические мероприятия в целях предупреждения и пресечения противоправных действий по незаконному обороту наркотиков, установлению организаторов и содержателей притонов для потребителей наркотических веществ, лиц, осуществляющих приобретение, перевозку, хранение наркотиков.

Отделом полиции проведены организационные и практические мероприятия, направленные на выявление лиц, использующих свое жилье в качестве наркопритонов и для распространения курительных смесей. Проводились обследования мест массового скопления молодежи.

В целях профилактики наркомании, безнадзорности и правонарушений среди детей, подростков, молодежи, в том числе, находящихся в трудной жизненной ситуации, проводится большая работа по вовлечению молодежи и взрослого населения в занятия физической культурой и спортом. Основной задачей муниципальных учреждений физической культуры и спорта являются – отвлечение детей от асоциальных явлений, вовлечение в занятия физической культурой и спортом, что безусловно влияет на формирование интереса к систематическим занятиям физкультурой и способствует нравственному воспитанию.

Вовлечение детей в сферу физической культуры и спорта позволяет развить у них физические, морально-волевые качества, чувство товарищества и взаимовыручки. Участие детей и подростков в физкультурно-массовых и спортивных мероприятиях, позволяет получить дополнительную мотивацию и стимул к моральному и физическому росту.

Со всеми категориями детей в учреждениях физической культуры и спорта Кушвинского городского округа ведётся непрерывная воспитательная работа. В летний период эти дети регулярно посещают спортивный лагерь дневного пребывания. Некоторые подростки, состоящие на учете в инспекции по делам несовершеннолетних, занимаются в секциях учреждений физической культуры и спорта и находятся под персональной опекой и контролем тренерского состава. Концепция профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи средствами физической культуры и спорта должна опираться на государственную Концепцию развития физической культуры и спорта Российской Федерации, предусматривающую пути, средства и методы формирования у населения устойчивого интереса и потребности в регулярных занятиях физической культурой и спортом, навыков здорового образа жизни, моды на спорт, особенно среди подрастающего поколения.

В 2016 году проведено 210 официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий для различных слоёв населения, в том числе и для людей с ограниченными возможностями. Самыми массовыми мероприятиями в 2016 году стали: "Лыжня России-2016" (760 участников), "Кросс Наций – 2016" (860 участников), соревнования по хоккею Первенства Свердловской области среди допризывной молодежи и клуба "Золотая шайба" (7 команд), областной этап детского футбольного фестиваля "Локобол-РЖД" (16 команд). Стоит отметить, что уровень и качество проведения соревнований ежегодно повышается. Используется музыкальное и звуковое сопровождение. В мероприятиях активно участвуют учреждения культуры и образования, участники соревнований обеспечиваются питанием, атрибутикой и призами. Всего в спортивных мероприятиях, состоявшихся на территории Кушвинского городского округа в 2016 году приняли участие более 9 тысяч человек.

На чемпионатах, первенствах Свердловской области и России в 2016 году спортсмены Кушвинского городского округа, также достойно представляли свою территорию, как и в прошлые годы, завоёвывая медали различного достоинства. В таких видах спорта, как пулевая стрельба, лыжные гонки, бокс, хоккей, хоккей с мячем, футбол, мини-футбол, пауэрлифтинг, шахматы среди спортсменов с ограниченными возможностями. На базе муниципальных учреждений физической культуры и спорта функционируют 89 организованных групп по 21 виду спорта. В округе занимаются спортом 1303 несовершеннолетних гражданина, а также 1077 человек взрослого населения.

В целях улучшения качества предоставления муниципальных услуг в сфере физической культуры и спорта и увеличения охвата населения и привлечения к здоровому образу жизни, а также профилактики правонарушений в 2016 году выполнены работы по установке уличных гимнастических комплексов для стадионов "Горняк" и "Синегорец". На стадионе "Горняк" выполнена укладка асфальтного покрытия на беговой дорожке, что позволит в перспективе выполнить работы по укладке и устройству спортивного покрытия на резина-каучуковой основе. Методом народной стройки проведены работы по планировке земельного участка универсальной спортивной площадки "Локомотив" в железнодорожном районе г. Кушвы, совместно с ОАО "РЖД", ООО "Тура-Лес". Заключен муниципальный контракт на реконструкцию спортивного комплекса "Синегорец" в пос. Баранчинском, закончить реконструкцию объекта планируется к 01 ноября 2017 года.

Центр "Горняк" и "Станция Водная" оборудованы системой видеонаблюдения. В 2017 году в рамках мероприятий по антитеррористической защищенности планируется оборудовать системами видеонаблюдения здания и помещения МБОУ ДО ДЮСШ "Локомотив", в том числе территорию лыжной базы в п. Дачный, СК "Заречный" в Железнодорожном районе гор. Кушвы. Реконструкция СК "Синегорец" в пос. Баранчинском также предусматривает ПСД установку систем видеонаблюдения.

Большая работа по профилактике правонарушений на территории Кушвинского городского округа проводится Управлением культуры Кушвинского городского округа и Управлением образования Кушвинского городского округа.

При подготовке и проведении всех городских массовых, тематических мероприятий активно привлекаются общественные организации Кушвинского городского округа: казачий хутор "Кушвинский"; НО "Кушвинский благотворительный фонд ветеранов войны в Афганистане и локальных конфликтов"; Городской совет ветеранов войны, труда, вооруженных сил, правоохранительных органов; Общество слепых; НО Национально-культурная автономия немцев г. Кушва; НО Азербайджанский Дом дружбы; Национальная татарская автономия; священнослужители православной церкви Кушвинского городского округа; представители местного отделения партии "Единая Россия". Руководители являются членами консультативного совета при администрации Кушвинского городского округа.

В течение года Управлением культуры Кушвинского городского округа были проведены массовые мероприятия: фестиваль "Да здравствует Кушва читающая!", фестиваль молодежного творчества "Зеркало века", фестиваль детского и молодежного творчества "Звездная дорожка", фестиваль ансамблей и оркестров народных инструментов "Андреевские встречи", 5 комплексных оздоровительных мероприятий (обряд "Крещение", конно-спортивные соревнования, Всероссийская акция "Лыжня России", народное гуляние "Широкая масленица", праздничная программа "Масленица-блинница, скоморошья подружница"), 7 агитационно-пропагандистских мероприятий (акция-концерт о вреде курения "Не отнимай у себя завтра", III-й городской конкурс "Большие танцы", фестиваль молодежного творчества "Студенческий калейдоскоп", XVI-ый городской фестиваль детского творчества "Солнечные зайчики"). В двух образовательных учреждениях в сфере культуры реализуется дополнительная предпрофессиональная общеобразовательная программа по профилю декоративно-прикладного искусства с количеством учащихся – 153 человека. Кроме того во всех учреждениях культуры Кушвинского городского округа проводятся мероприятия для подростков или с их участием, состоящих на персонифицированном учете в ТКДНиЗП.

Используется практика проведения семинаров, консультаций, информационных бесед для родителей по вопросам воспитания детей на базе муниципальных библиотек Кушвинского городского округа. На постоянной основе проводятся консультации для выпускников по вопросам профориентации, по вопросам создания и укрепления молодой семьи. С целью профилактики социального сиротства и семейного неблагополучия, формирования культурных семейных отношений в учреждениях культуры Кушвинского городского округа проводятся мероприятия различной направленности для семей.

Согласно Плану межведомственных мероприятий по профилактике правонарушений и преступлений на территории Кушвинского городского округа на 2016-2018 годы в образовательных учреждениях округа все мероприятия были исполнены в полном объеме.

Было организовано и проведено добровольное социально-психологическое тестирование учащихся образовательных учреждений Кушвинского городского округа на предмет раннего выявления немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ. В течение года учащиеся образовательных учреждений принимали участие в проведении мероприятий по профилактике наркомании и пропаганде здорового образа жизни. Организованы и проведены: Всероссийская антинаркотическая акция "За здоровье и безопасность наших детей", Всероссийский антинаркотический урок "Имею право знать!", Всероссийская антинаркотическая акция "Сообщи, где торгуют смертью".

Органами системы профилактики Кушвинского городского округа на протяжении 2016 года были проведены оперативно-профилактические операции и акции, направленные на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: "Безнадзорные дети", "Здоровье", " Малыш", "Школьник", "Детство без насилия", "Игла", "Подросток" и другие.

В образовательных учреждениях Кушвинского городского округа системно реализуется правовое воспитание несовершеннолетних по основам уголовной и административной ответственности. Совместно со всеми субъектами профилактики проводятся Единые дни профилактики, Дни правовой помощи.

Во всех общеобразовательных учреждениях Кушвинского городского округа проводятся мероприятия, направленные на профилактику суицидального поведения несовершеннолетних, всех форм насилия над детьми. В апреле 2016 года проведен семинар для педагогов и специалистов учреждений профилактики по вопросу "Совершенствования механизмов межведомственного взаимодействия по предупреждению жестокого обращения с детьми". В ноябре 2016 года в рамках антинаркотической комиссии Кушвинского городского округа был организован и проведен семинар для всех субъектов профилактики по новым методам и способам профилактики наркотической зависимости. Семинар был проведен специалистами Центра социальной адаптации и реабилитации "Альтернатива".

На территории Кушвинского городского округа действует единый межведомственный подход в организации летнего отдыха, занятости и оздоровления несовершеннолетних граждан. Межведомственной оздоровительной комиссией под руководством заместителя главы администрации городского округа осуществляется координация деятельности всех ведомств, учреждений и организаций по вопросам подготовки и проведения детской оздоровительной компании. Вопросы организации оздоровления и летней занятости отслеживались в еженедельном режиме на аппаратных совещаниях при главе городского округа, особое внимание уделялось организации работы с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, в том числе, состоящими на персонифицированном учете в территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Целевые показатели охвата отдыхом, занятостью и оздоровлением выполняются в полном объеме.

Участники городского проекта " Молодежная инициатива", классных активов образовательных учреждений участвуют в разработке и распространении печатных изданий по профилактике употребления психоактивных веществ, насилия и жестокости в отношении несовершеннолетних, пропаганде здорового образа жизни, правилам поведения в быту.

В эфире Кушвинского телевидения своевременно освещается деятельность всех субъектов системы профилактики правонарушений. В 2016 году коллективом Кушвинского телевидения были подготовлены сюжеты о деятельности всех субъектов профилактики правонарушений, а также выпущены материалы по профилактике асоциальных явлений и дорожно-транспортных происшествий.

Еженедельно в рубрике "Городские новости" выходит информация о количестве правонарушений, проведенных проверках и рейдах сотрудниками ММО МВД РФ "Кушвинский". Коллектив КТВ тесно сотрудничает с правоохранительными органами, членами Общественного совета при ММО МВД России "Кушвинский".

В эфире раскрыты основные направления в области профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних по различным сферам деятельности учреждений образования, культуры и спорта: организация досуга, дополнительное образование, военно-патриотическое и нравственное воспитание. Выходят сюжеты о спортивных соревнованиях, творческих фестивалях и конкурсах, выставках, областном проекте "Будь здоров", проведении акции "3000 шагов к здоровью", Дне трезвости, видеорепортажи об успехах юных кушвинских спортсменов, музыкантов, художников. Освещается информация по охране здоровья детей и формированию здорового образа жизни семьи.

Большая санитарно-просветительская работа среди населения по вопросам профилактики наркомании, алкоголизма, ВИЧ-СПИДа, пропаганде здорового образа жизни проведена работниками ГБУЗ СО "ЦГБ г. Кушва". В течение года были организованы регулярные выступления в СМИ: статьи в газете "Кушвинский рабочий", на портале Кушва-онлайн. В каждом структурном подразделении больницы оформлены информационные стенды, на телевизионных установках в регистратурах транслируются видеоролики. Пациентам, в том числе работникам промышленных предприятий при прохождении профосмотров раздаются информационные материалы. В течение года врачи Кушвинского городского округа выступали с лекциями перед молодежными аудиториями в образовательных учреждениях, а также перед родителями подростков. Кроме того, в Центре здоровья для взрослого населения проводится анкетирование, которое направлено на выявление злоупотребления алкогольной и спиртосодержащей продукцией. Анкетирование прошли свыше 10 тысяч человек. Также анкетирование пациентов при проведении диспансеризации отдельных групп взрослого населения проводит ГБУЗ СО "Центральная городская больница г. Кушва". Всего прошли анкетирование 8178 человек.

В рамках проведения работ по внедрению технических средств систем аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Кушвинского городского округа ООО "Уралпромсервис" (Кушвинский телевизионный центр) установлены 11 видеокамер наружного наблюдения в различных точках г. Кушвы.

Администрацией Кушвинского городского округа проведена работа по доступу к архивным данным камер наружного видеонаблюдения МО МВД РФ "Кушвинский" и ЕДДСВ Кушвинского городского округа. Проведена работа по интеграции камер внутреннего и наружного видеонаблюдения в Управлениях образования, культуры и спорта Кушвинского городского округа.

В рамках обеспечения антитеррористической безопасности проведена работа по оборудованию мест с массовым пребыванием людей системой оповещения об экстренной эвакуации.

На территории Кушвинского городского округа осуществляет свою деятельность местная некоммерческая организация "ДНД-Ермак", в составе которой 12 человек. НКО "ДНД — Ермак" 16 мая 2016 года включена в Региональный реестр народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности Свердловской        области. Совместно с МО МВД РФ "Кушвинский" на протяжении 2016 года члены НКО "ДНД-Ермак" принимали участие в охране общественного порядка при проведении ряда общественно-массовых и спортивных мероприятий на территории Кушвинского городского округа. Осенью 2016 года члены добровольной народной дружины принимали участие в поисках пропавших и заблудившихся в лесах граждан, а также в оказании помощи по охране правопорядка при проведении выборов 18.09.2016 года. О деятельности НКО "ДНД-Ермак" транслировались видеорепортажи, напечатаны статьи в газете "Кушвинский рабочий", а также информация размещена на сайте "Кушва — онлайн".

Проблема профилактики правонарушений особенно в подростковой среде, является сегодня остроактуальной и решить её поможет эффективное взаимодействие и комплексный подход всех субъектов профилактики.

Полагаем, что работа, проводимая в рамках реализации Программы, и направленная на профилактику правонарушений, позволит снизить количество правонарушений, совершаемых на территории Кушвинского городского округа.

← Вернуться к списку