Следить за новостями:

RSS

Экспертиза НПА

Актуально

Конкурс на замещение вакантной должности начальника Управления поселками и другими сельскими населенными пунктами

Администрация Кушвинского городского округа извещает о приеме документов для участия в конкурсе на замещение вакантной должности начальника Управления поселками и другими сельскими населенными пунктами, входящими в состав территории Кушвинского городского округа администрации Кушвинского городского округа и информация о конкурсе.

#

Уведомление о проведении публичных консультаций по проекту заключения о результатах экспертизы муниципального нормативного правового акта

 

 

1.    Реквизиты нормативного правового акта

 

Постановление администрации Кушвинского городского округа от 13.06.2012 № 847 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление в аренду муниципального имущества Кушвинского городского округа без проведения торгов" без проведения торгов"

2. Срок проведения публичных консультаций по проекту заключения о результатах экспертизы нормативного правового акта

начало: "13" декабря 2017 г.;                        окончание: "26 декабря 2017 г.

 

3. Место размещения нормативно-правового акта и проекта заключения экспертизы

Адрес электронной почты:

официальный сайт Кушвинского городского округа: http://kushva.midural.ru/, раздел "Экономика и промышленность", подраздел "Оценка регулирующего воздействия", ссылка "Экспертиза НПА"

4. Способ направления участниками публичных консультаций мнений и предложений

Адрес электронной почты: finkushva@mail.ru с пометкой ОРВ

 

ПРОЕКТ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ОБ ЭКСПЕРТИЗЕ

МУНИЦИПАЛЬНОГО НОРМАТИВНОГО ПРАВОВОГО АКТА

КУШВИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

 

1. Общая информация

1.1.

 

Основные реквизиты НПА (вид, дата, номер, наименование, редакция, источник публикации) или группы актов:

 

Постановление администрации Кушвинского городского округа от 13.06.2012 года

№ 847 "Об утверждении административного регламента предоставления

муниципальной услуги "Предоставление в аренду муниципального имущества

Кушвинского городского округа без проведения торгов"

1.2.

 

Обоснование, если оценивается группа актов: — — — — — —

1.3.

 

Дата вступления в силу НПА и его отдельных положений (указать дату; если

положения вводятся в действие в разное время, указывается положение и дата):

 

НПА вступил в силу с 13.06.2012 года

 

Постановлением администрации Кушвинского городского округа от 09.08.2012                  № 1310 в НПА внесены изменения

1.4.

 

Разработчик оцениваемого НПА, и (или) к компетенции и полномочиям которого

относится исследуемая сфера общественных отношений:

 

Комитет по управлению муниципальным имуществом Кушвинского городского округа

1.5.

 

Сфера государственного регулирования:

 

Отношения, связанные с предоставлением муниципального имущества

1.6.

 

Проведение оценки регулирующего воздействия (далее — ОРВ) в отношении проекта

НПА:

Проводилось: да/нет

Степень регулирующего воздействия положений проекта НПА: высокая/средняя/

низкая(*) — — — — — —

Дата и реквизиты заключения об ОРВ проекта НПА(*): — — — — — —

(*) Для НПА, по которым не проводилась ОРВ проектов НПА, данный раздел Заключения не

заполняется.

1.7.

 

Контактная информация исполнителя (ФИО; должность, телефон, электрон. адрес):

 

Начальник бюджетного отдела Финансового управления в Кушвинском городском

округе Кутузова Татьяна Николаевна, 8 (34344) 2-52-87, finkushva@mail.ru с пометкой

ОРВ

2. Основные группы субъектов предпринимательской, инвестиционной и (или) иной деятельности, иные заинтересованные лица, интересы которых затрагиваются регулированием, установленным НПА

2.1.

 

Группа участников отношений:

 

1) Администрация Кушвинского городского округа в лице функционального органа Комитета по управлению муниципальным имуществом Кушвинского городского округа

2) Юридические и физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, осуществляющие деятельность без образования юридического лица, иные лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, которым предоставляется муниципальная услуга

2.2.

 

Данные о количестве участников отношений в настоящее время:

 

 

В период с 01.01.2017 по 01.11.2017 года поступило 2 обращения, из них:

-2 обращения от юридических лиц.

Обращения от индивидуальных предпринимателей и физических лиц, в указанный

период не поступали

2.3.

 

Данные об изменении количества участников отношений в течение срока действия

НПА:

 

 

2012 год:

-1 обращение от юридического лица;

2013 год:

-обращения не поступали;

2014 год:

-1 обращение от юридического лица;

2015 год:

-2 обращения от юридических лиц;

2016 год:

-1 обращение от юридического лица.

Обращения от индивидуальных предпринимателей и физических лиц, в указанный

период не поступали.

2.4.

 

Источники данных:

 

Сводные данные Комитета по управлению муниципальным имуществом Кушвинского

городского округа за 2012-2017г.г.

3. Оценка степени решения проблемы и преодоления связанных с ней негативных эффектов за счет регулирования

3.1.

 

Описание проблемы, на решение которой направлено регулирование, установленное

НПА, и связанных с ней негативных эффектов:

 

Проблемой является отсутствие четкой регламентации механизма предоставления

администрацией Кушвинского городского округа муниципальной услуги по

предоставлению в аренду муниципального имущества без проведения торгов, не

соответствие действовавших ранее муниципальных правовых актов Федеральному

закону от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральному закону от

24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", а также Правилам проведении конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденным приказом Федеральной антимонопольной службы России от 10.02.2010 № 67.   

Отсутствие упорядоченных административных процедур может привести к 

затруднению в реализации предоставления данной муниципальной услуги.

НПА разработан в целях:

-повышение контроля за использованием имущества, находящегося в собственности Кушвинского городского округа;

-установление порядка и условий предоставления в аренду муниципального имущества;

-установления порядка передачи муниципального имущества в субаренду, определения размера арендной платы;

-оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего

предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

-учета договоров аренды и осуществления контроля за их исполнением.

3.2.

 

Оценка степени решения проблемы и негативных эффектов, связанных с проблемой:

 

 Проблема решена путем утверждения Постановления администрации Кушвинского городского округа от 13.06.2012 года № 847 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление в аренду муниципального имущества Кушвинского городского округа без проведения торгов". Негативные эффекты отсутствуют.

3.3.

 

Обоснование взаимосвязи решения проблемы и преодоления эффектов с 

регулированием, установленным НПА:

 

Административный регламент четко определяет последовательность действий

заявителей и администрации Кушвинского городского округа при предоставлении

муниципальной услуги, содержит исчерпывающий перечень документов, которые

обязаны предоставить заявители, а также перечень документов, которые

администрация может получить в порядке межведомственного взаимодействия, что

значительно упрощает процедуру предоставления и получения муниципальной услуги.

Нормативно-правовой акт принят на основании действующего законодательства,

С принятием данного акта проблема решена полностью.  

3.4.

 

Источники данных:

 

Конституция Российской Федерации; Гражданский кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"; Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"; Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции"; Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"; Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления"; Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"; Правила проведении конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденные приказом Федеральной антимонопольной службы России от 10.02.2010 № 67; Устав Кушвинского городского округа; Положение "Об общих принципах формирования, управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Кушвинского городского округа", утвержденное решением Думы Кушвинского городского округа от 24.03.2011 года № 524; Положение о Комитете по управлению муниципальным имуществом Кушвинского городского округа, утвержденное решением Думы Кушвинского городского округа от 20.02.2014 года № 235.

 

4. Оценка бюджетных расходов и доходов от реализации предусмотренных НПА функций, полномочий, обязанностей и прав органов местного самоуправления Кушвинского городского округа

4.1.

 

Реализации функций, полномочий, обязанностей и прав:

 

Реализация функций, полномочий, обязанностей и прав, при предоставлении 

муниципальной услуги возложена на Администрацию Кушвинского городского округа в 

лице ее функционального органа Комитета по управлению муниципальным имуществом Кушвинского городского округа

4.2.

 

Качественное описание расходов и поступлений бюджета Кушвинского городского

округа:

 

Для предоставления муниципальной услуги из бюджета Кушвинского городского округа потребуется выделение денежных средств, необходимых для проведения оценки рыночной стоимости аренды, в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". Стоимость отчета об оценке зависит от объекта недвижимости исходя из его площади, протяженности и т.д. 

При предоставлении муниципальной услуги в бюджет Кушвинского городского округа

поступят денежные средства:

Функция 1) — в виде ежемесячных арендных платежей.  

Размер арендных платежей за арендованное имущество определяется в соответствии с отчетом независимого оценщика, подготовленного в соответствии с Федеральным законом от 20.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

4.3.

 

Количественная оценка расходов и поступлений, в рублях

 

Расходы в 

год:

дать количественную оценку расходов не представляется возможным по основаниям, изложенным в п.4.2. Заключения

Поступления в год:

Функция 1) 

За 2012 – 4 182,21 руб.;

За 2013 – 16 728,84 руб.;

За 2014 – 200 088,84 руб.;

За 2015 – 216 490,35 руб.;

За 2016 – 274 259 руб.;

За период с 

01.01.2017 по

01.11.2017 года – 255 143,66 руб.

4.4.

 

Итого расходов, доходов, в рублях:

 

1) Дать количественную оценку расходов не представляется возможным.

2) Доходы составили:

За 2012 год – 4 182,21 руб.;

За 2013 год – 16 728,84 руб.;

За 2014 год – 200 088,84 руб.;

За 2015 год – 216 490,35 руб.;

За 2016 год – 274 259 руб.;

За период с 01.01.2017 по 01.11.2017 года – 255 143,66 руб.

5. Оценка фактических расходов субъектов предпринимательской, инвестиционной и (или) иной деятельности, связанных с необходимостью соблюдения установленных НПА обязанностей или ограничений

5.1.

 

Установленная обязанность или ограничение:

 

Отсутствует 

5.2.

 

Группа субъектов предпринимательской, инвестиционной деятельности на которые

распространяются:

 

1) Юридические лица

2) Индивидуальные предприниматели

3) Физические лица

5.3.

 

Описание видов расходов:

Функция 1) – в виде копирования оригиналов документов

5.4.

 

Количественные оценки, в рублях:

 

 

Функция 1) в пределах 50 рублей.

Единовременные расходы,

Расходы в год

 

не более 50 рублей

 

5.5.

 

Итого совокупные единовременные расходы, в рублях:

 

не более 50 рублей

5.6.

 

Итого совокупные ежегодные расходы, в рублях:

 

отсутствуют

5.7.

 

Описание издержек, не поддающихся количественной оценке: отсутствуют

5.8.

 

Описание выгод субъектов предпринимательской, инвестиционной деятельности от действия акта:

 

Установление прозрачной схемы и детальной регламентации процедуры

предоставления муниципальной услуги, снижение административных барьеров,

снижение коррупционных рисков.

5.9.

 

Источники данных:

 

Федеральный закон от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"

6. Оценка фактических положительных и отрицательных последствий регулирования

6.1.

 

Описание фактических отрицательных последствий регулирования, группы, на которые распространяются последствия

Количественные оценки

Не выявлено

Отсутствуют

Описание фактических положительных последствий регулирования, группы, на которые распространяются последствия

Количественные оценки

-оптимизация процедуры взаимодействия органа

местного самоуправления и заявителей;

-обеспечение открытости деятельности органа местного самоуправления в области предоставления муниципальной услуги;

-повышение качества предоставления и доступности муниципальной услуги. 

Отсутствуют

6.2.

 

Источники данных: отсутствуют

7. Сведения о реализации методов контроля эффективности достижения цели регулирования, установленного НПА организационно-технических, методологических, информационных и иных мероприятий с указанием соответствующих расходов бюджета Кушвинского городского округа

7.1.

 

Характеристика реализованных методов контроля эффективности достижения целей регулирования, а также необходимых для достижения мероприятий:

 

1) Текущий контроль за надлежащим выполнением административных процедур в рамках предоставления муниципальной услуги осуществляется председателем Комитета по управлению муниципальным имуществом Кушвинского городского округа и включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц.

 

2) В случае предоставления муниципальной услуги посредством МФЦ, текущий контроль за соблюдением специалистами МФЦ последовательности действий, административных процедур в рамках административного регламента, осуществляется руководителем соответствующего подразделения МФЦ.

7.2.

 

Описание результатов реализации методов контроля эффективности достижения целей и необходимых для достижения целей мероприятий:

 

1) Четкое соблюдение административных процедур.

2) Содействие развитию малого и среднего бизнеса, а также инвестиционной

деятельности.

3) Отсутствие жалоб на административные процедуры, предусмотренные

административным регламентом.

7.3.

 

Оценка расходов бюджета Кушвинского городского округа, в рублях:

 

Дать количественную оценку расходов бюджета Кушвинского городского округа не представляется возможным в виду того, стоимость оценки рыночной стоимости аренды, в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" будет зависеть от конкретного объекта недвижимости исходя из его площади, протяженности и т.д.

7.4.

 

Общий объем расходов бюджета Кушвинского городского округа, в рублях:

 

Рассчитать не представляется возможным

8. Оценка эффективности достижения заявленных целей регулирования

8.1.

 

Цель регулирования

8.2.

 

Показатели

(индикаторы)достижения целей регулирования

8.3.

 

Способ расчета показателя (индикатора)

8.4. 

Значение до введения в действие акта

8.5. 

Текущее значение

8.6. 

Плановое значение

 

1) Принятие проекта НПА позволит снизить коррупционные риски, сократить административные барьеры.

 

2) Повышение качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги, создание комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги.

 

3) Повышение инвестиционной привлекательности территории округа.

Отсутствие жалоб на административные процедуры, предусмотренные административным регламентом

Отсутствует

Отсутству

ет

Отсутству

ет

Отсутствует

 

8.7. 

Источники данных: отсутствуют

9. Иные сведения, которые позволяют оценить фактическое воздействие регулирования

9.1.

 

Иные сведения: отсутствуют

9.2. 

Источники данных: отсутствуют

10. Сведения о проведении публичных консультаций по НПА и проекту заключения

10.1.

 

Общие сроки обсуждения на официальном сайте:

 

Начало: "13" декабря 2017г. Окончание: "26" декабря 2017г.

10.2.

 

Электронный адрес размещения НПА и заключения:

 

http://kushva.midural.ru, раздел "Экономика и промышленность", подраздел "Оценка регулирующего воздействия", ссылка "Экспертиза НПА"

10.3.

 

Описание иных форм проведения публичного обсуждения, сроки проведения:

 

отсутствуют

11. Выводы и достижения заявленных целей за счёт регулирования, об эффективности решения проблем и преодоления связанных с ними негативных эффектов, а также о наличии в НПА положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской, инвестиционной и (или) иной деятельности

11.1.

 

Выводы о достижении целей регулирования:

 

Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги

"Предоставление в аренду муниципального имущества Кушвинского городского округа без проведения торгов" устанавливает порядок и стандарт предоставления

муниципальной услуги, направлен на повышение качества исполнения муниципальной

услуги и создания комфортных условий для участников отношений.

11.2.

 

Выводы об эффективности решения проблемы и преодоления связанных с ними

негативных эффектов:

 

Применение административного регламента при предоставлении услуги

"Предоставление в аренду муниципального имущества Кушвинского городского округа без проведения торгов" позволяет заявителям получить четкое определение процедур и механизма получения муниципальной услуги, регламентированные сроки

предоставления услуги позволяют заявителям планировать свои дальнейшие действия

по использованию муниципального имущества  

11.3.

 

Выводы о наличии в НПА положений, необоснованно затрудняющих ведение

предпринимательской, инвестиционной и (или) иной деятельности:

 

 

11.4.

 

Иные выводы о фактическом воздействии регулирования:

 

12. Подготовленные на основе полученных выводов предложения об отмене или изменении НПА или его отдельных положений

12.1.

 

Содержание и цели предложения:

 


Открытое Правительство Свердловской области
Портал "Открытое Правительство" Свердловской области принципиально новая платформой социального партнерства общества и власти, обеспечивающая высокий уровень прозрачности государственной власти и свободный обмен информацией между государством и гражданами.
Инвестиционный портал Свердловской области
Инвестиционный портал Свердловской области
Управление социальной политики по г. Кушва
Официальный сайт Управления социальной политики по г. Кушва
Формируем Инвестиционную стратегию Свердловской области — 2030
С целью определения инвестиционных приоритетов Свердловской области, драйверов социально-экономического развития региона, а также механизмов реализации выбранных приоритетов, ведется разработка Инвестиционной стратегии Свердловской области на период до 2030 года.
Публичные консультации в рамках ОРВ
Все желающие могут принимать участие в обсуждении проектов правовых актов.
Бюджет для граждан
О бюджете Кушвинского городского округа на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов
Электронная база данных Кушвинской городской библиотеки
Электронные базы данных МУК «Кушвинской библиотечно-информационный центр»
Программа «Доступная информация»
В рамках программы каждый житель Свердловской области может получить по льготной цене комплексный продукт: ПК, ПО, подключение к Интернет.
Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)
Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) Российской Федерации
Правительство Свердловской области
Официальный сайт
Информационная система органов власти
Адресно-телефонная система «Структуры власти»
Министерство юстиции Российской Федерации
Нормативные правовые акты РФ
Управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области
Официальный сайт Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области
Кушвинская городская территориальная избирательная комиссия
Официальный сайт Кушвинской городской территориальной избирательной комиссии
Министерство по управлению муниципальным имуществом Свердловской области
Официальный сайт Министерства по управлению муниципальным имуществом Свердловской области
Защита прав потребителей Свердловской области
Официальный сайт "Защита прав потребителей Свердловской области", содержащий базу данных результатов проведенных проверок, на предмет нарушения прав потребителя,
ГУ МЧС России по Свердловской области
Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
Российская общественная инициатива
Официальный сайт Российской общественной инициативы
Портал малого и среднего предпринимательства
Официальный портал малого и среднего предпринимательства
Памятные даты военной истории России
Календарь памятных дат военной истории России
Доступная среда Свердловской области
Автоматизированная информационная система
Дополняя друг друга!
Информационный портал для людей с ограниченными возможностями здоровья
Федеральная служба по труду и занятости — на защите людей труда!
Электронный сервис "Открытая Инспекция Труда" позволяет гражданину обратиться в инспекцию труда, когда его права нарушены, а также получить информацию о других способах выхода из проблемных ситуаций в сфере трудовых отношений.
Работа в России
Общероссийская база вакансий
Свердловский областной центр профилактики и борьбы со СПИД
Свердловский областной центр по профилактике и лечению ВИЧ-инфекции
Федеральная служба государственной статистики
Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики
Всероссийский профориентационный портал
Всероссийский профориентационный портал "Траектория успеха".
Комплексный центр социального обслуживания населения г. Кушвы
Сайт Государственного автономного учреждения социального обслуживания населения Свердловской области "Комплексный центр социального обслуживания населения г. Кушвы"
Единый информационный портал профилактики и борьбы со СПИД
Областной СПИД-центр, где каждый житель Свердловской области может получить информацию о том, как узнать свой ВИЧ-статус, где пройти обследование на ВИЧ по областным городам, телефоны доверия по проблемам ВИЧ.
Общественный информационный Отчет "Органы власти субъектов РФ — навстречу людям!"
Сайт последних новостей России, регионов России и мира, деятельность органов власти субъектов Российской Федерации
Центральный Банк России
Официальный сайт Центрального Банка России